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Noticias | 12 nov 2019
Mundo
Ecuador, Chile y Bolivia: qué pasó y qué pasa ahora en estos tres países en crisis
Estos meses de octubre y noviembre quedarán marcados a fuego para la clase política de cada uno de ellos. Las razones de los estallidos y lo que viene.
Ecuador: de la marcha indígena a la calma
La protesta social en Ecuador se activó a partir de una serie de medidas económicas adoptadas por el gobierno de Lenín Moreno, anunciadas el 1° de octubre de 2019, entre ellas, la eliminación de subsidios al diésel y a las gasolinas de uso extendido, que en conjunto implicaban una recaudación fiscal anual extra de US$ 1.500 millones (valor estimado de los subsidios anuales).
En principio, esa medida llevó a los gremios del transporte (taxis, buses, etcétera) a una paralización para presionar, si no por la derogación de la medida, por la aplicación de compensaciones y subsidios directos y cruzados en su favor, tal cual ha sido su vieja costumbre gremial y corporativa. Eso en efecto ocurrió, pero antes se desataron protestas sociales en las grandes ciudades, digamos, "espontáneas", que tomaron formas violentas con grandes saqueos incluidos, sobre todo en Guayaquil y en menor escala en Quito y Cuenca. En ese contexto, el gobierno se aferró a lo suyo, no derogó el decreto 883, pero sí concedió grandes beneficios arancelarios y tributarios extras a los gremios del transporte, que enseguida levantaron la medida de hecho que había paralizado el transporte en todo el país.
En paralelo, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), la mayor organización de masas del país, se opuso a la misma medida, pero no demandaba solo la derogatoria del famoso decreto 883, sino que cuestionó el modelo económico en sí que se aplica en Ecuador con el aval del FMI y de otros multilaterales (particularmente el BID).
Su postura era (es) clara: cambiar el modelo económico actual, por excluyente, y empobrecedor de amplias capas sociales del Ecuador (campesinos, obreros, empleados públicos y privados, pequeñas empresas, etcétera). En ese sentido la Conaie activó a sus fuertes bases sociales, sobre todo en las zonas andinas y amazónicas, donde tiene gran presencia, organización y despliegue social.
![Decenas de personas participan en el décimo día de protestas contra el Gobierno de Lenin Moreno, el 12 de octubre. EFE](https://images.clarin.com/2019/10/12/decenas-de-personas-participan-en___pOKCokdJ_720x0__1.jpg)
Decenas de personas participan en el décimo día de protestas contra el Gobierno de Lenin Moreno, el 12 de octubre. EFE
El paro anunciado por la Conaie para el 9 de octubre (cuando los transportistas habían depuesto su medida y habían logrado todos los beneficios del gobierno), por tanto, es de naturaleza muy distinta: los indígenas cuestionaron las bases mismas del esquema económico vigente en Ecuador, país que está por cumplir 20 años de dolarización (9 de enero de 2000) y que atraviesa por una severa crisis fiscal, alto endeudamiento externo y estancamiento del PIB (que este año será de casi cero).
La Conaie exigió la derogatoria del decreto 883, pero el gobierno los consideró inamovible y no negociable hasta que debió cambiar de opinión. El paro empezó el 9, con enormes movilizaciones indígenas y campesinas que marcharon directo hacia la capital (Quito), la cercaron, la coparon. Fueron reprimidos como nunca en medio de la declaratoria de emergencia, estado de sitio y toque de queda, que puso a las fuerzas armadas y policía en control de las calles y plazas del país. El clímax de esta protesta sin precedentes en los últimos años en Ecuador se dio entre los días 12 y 13 de octubre, cuando las marchas arreciaron y las protestas no se detuvieron. Eso obligó al gobierno a derogar el decreto 883 y el presidente se sentó con la dirigencia de la Conaie para discutir la finalización del paro. En un hecho sin precedentes, el presidente accedió al pedido de la Conaie y dialogó cara a cara con sus dirigentes, a través de los medios de comunicación, el país los vio en vivo y en directo.
Actualmente, el gobierno de Lenin Moreno negocia con la Conaie un nuevo paquete de medidas. La organización de base indígena exigió días pasados a la Asamblea Nacional (Parlamento) que archive el proyecto de "Ley de Crecimiento Económico", origen de las protestas. En medio de desencuentros y de faltazos a las reuniones por parte de la Conaie, pero sin tensión en las calles, Moreno, había anunciado que su gobierno no decretará nuevos recortes económicos hasta concluir la fase de diálogo con todos los sectores sociales que se alzaron contra la ya derogada suba del precio de las naftas.
Chile: protestas en continuado
El origen de las protestas en Santiago de Chile, y que luego se extendieron al resto del país y que aún continúan, fue el alza en la tarifa del sistema público de transporte de Santiago, que entró en vigor el domingo 6 de octubre de 2019. Tras el aumento de las tarifas, centenares de estudiantes se organizaron para realizar actos de evasión masiva en el Metro de Santiago.
La situación se agravó el día viernes 18 de octubre de 2019, cuando progresivamente fueron cesadas las operaciones de toda la red subterránea por el enfrentamiento de una multitud con los Carabineros, lo que llevó al entonces ministro del Interior, Andrés Chadwick, a interponer querellas por delitos contemplados por la Ley de Seguridad del Estado contra quienes hubieren cometido daños, saqueos e incendios.
![Bloomberg](https://images.clarin.com/2019/10/23/bloomberg___bnA60J5u_720x0__1.jpg)
Bloomberg
La noche del día viernes 18 de octubre se realizaron protestas y disturbios violentos en distintas ciudades del país. Como consecuencia, en la madrugada del sábado 19 de octubre el presidente Sebastián Piñera decretó el estado de emergencia y el toque de queda a partir de la noche de ese día.
Las protestas se han caracterizado por la ausencia de líderes y la incorporación, en distintos niveles, de un amplio espectro social, desde la clase baja a la media alta, que poco a poco fueron sumando exigencias y reclamos. Aunque la causa inmediata puede atribuirse al alza tarifaria del transporte público, las concentraciones populares pronto expusieron sus causas mediatas: el alto costo de la vida, las bajas jubilaciones, precios elevados de fármacos y tratamientos de salud, de la educación y un rechazo generalizado a toda la clase política y al descrédito institucional acumulado durante los últimos años, incluyendo a la propia Constitución del sancionada durante la dictadura de Augusto Pinochet.
Desde entonces, todos los días de producen marchas y movilizaciones en Santiago, con epicentro en la Plaza Italia y también en las inmediaciones del Palacio de La Moneda, sede del gobierno, algunas más pacíficas y otras más violentas, protagonizadas por jóvenes encapuchados que no responden a líderes u organizaciones políticas, al menos visiblemente
![La protesta en Chile. AP](https://images.clarin.com/2019/10/25/la-protesta-en-chile-ap___NNkshH2Q_720x0__1.jpg)
La protesta en Chile. AP
Según datos oficiales, murieron 21 personas y el Instituto Nacional de Derechos Humanos, hubo al menos 2009 personas hospitalizadas, aunque la Cruz Roja Chilena elevó la cifra a más de 2500 personas heridas. Además, señaló que los detenidos son 5.629.
El gobierno de Piñera ha tenido desde que estalló la crisis una política errática. Primero la subestimó, luego admitió que no había advertido la profundidad del malestar social e intentó, con un cambio de gabinete, cambiarle la cara a su administración. Con la calle exigiendo su renuncia, comprendió que con eso no alcanzaba y aceptó comenzar a discutir una "agenda social" que incluye las demandas ciudadanas, surgidas de los "cabildos" que comenzaron a organizarse a lo largo del país.
Incluso ahora, Piñera parece dispuesto a discutir una reforma de la Constitución que incorpore derechos sociales. La pelea ahora es quién y cómo se reforma la Carta Magna: mientras que el gobierno pretende hacerlo a través de un "Congreso Constituyente" (es decir que sea el actual Parlamento mas organizaciones sociales el que elabore los cambios), sectores de la oposición exigen la convocatoria a elecciones constituyentes y la conformación de una Asamblea que cambie de raíz el texto heredado de la dictadura.
Bolivia: de una elección fraudulenta a la caída de Evo
El presidente de Bolivia, Evo Morales, renunció el domingo 10, después de tres semanas de protestas contra su polémica reelección el 20 de octubre y tras perder el apoyo de las fuerzas armadas y la Policía.
El 20 de octubre se realizó la primera vuelta de las elecciones presidenciales, con Evo y Carlos Mesa como favoritos para pasar al balotaje. Morales, primer jefe de Estado indígena en Bolivia y en el poder desde hace 13 años, buscaba un cuarto mandato, pese a que esa posibilidad fue rechazada en un referéndum en 2016, antes de ser avalada por la justicia, calificada de afín al ahora ex presidente.
![Evo Morales al llegar a México. Xinhua](https://images.clarin.com/2019/11/12/evo-morales-al-llegar-a___vj0ORba8_720x0__1.jpg)
Evo Morales al llegar a México. Xinhua
En la noche de la elección, Morales lideraba el conteo con el 45,28% de los votos frente a Mesa (38,16%), pero esos números pronostican una segunda vuelta, algo sin precedentes en la carrera del presidente, con el 84% del escrutinio. Para evitar un balotaje, el candidato principal debía obtener una mayoría absoluta o al menos el 40% de los votos con una diferencia de 10 puntos porcentuales sobre el segundo.
La oposición y los observadores internacionales criticaron el lento ritmo de las autoridades para proporcionar el resultado final, temiendo un posible fraude. Comenzaron las manifestaciones opositoras en las calles denunciando fraude.
El lunes 21 de octubre, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) otorgó el 46,4% de los votos a Morales, contra 37,07% para Mesa, con el 95,63% del conteo realizado. La brecha se acercaba a los 10 puntos necesarios para ganar en primera ronda. Mesa denuncia "fraude" y en varias regiones estallaron incidentes violentos, que incluyen incendios, enfrentamientos con la policía y saqueos. Grupos de manifestantes opositores quemaron tres oficinas regionales del TSE en Potosí (suroeste), Sucre (sur) y Cobija (norte).
El 22, organizaciones ciudadanas convocaron a una huelga general por tiempo indeterminado. Y un día despues, Evo Morales denunció que estaba "en proceso un golpe de Estado", por parte de la derecha boliviana, con apoyo internacional. La huelga, replicada en todo el país, es salpicada de incidentes entre partidarios de ambos lados.
![Manifestación a a favor de Evo Morales en La Paz. Reuters](https://images.clarin.com/2019/11/12/manifestacion-a-a-favor-de___1Bbt7o6N_720x0__1.jpg)
Manifestación a a favor de Evo Morales en La Paz. Reuters
El viernes 25, tras los resultados finales, Morales es declarado oficialmente ganador con el 47,08% de los votos frente a 36,51% de Mesa. Pero, la oposición, la Unión Europea, Estados Unidos, la Organización de Estados Americanos (OEA), Colombia y Argentina demandan un balotaje.
El lunes 28, la protesta se intensifica con numerosos bloqueos y enfrentamientos con la policía o entre simpatizantes y opositores de Morales. El 31, comienza una auditoría de la OEA sobre el recuento, solicitada por el gobierno pero rechazada por la oposición. Y el 2 de noviembre, Luis Fernando Camacho se erige como el rostro más visible y radical de la oposición, al llamar al ejército y la policía a "ponerse del lado de la gente" e instar al presidente a renunciar.
El viernes 8 de noviembre, tres unidades policiales se amotinan en Cochabamba, Sucre y Santa Cruz. Se observan escenas de fraternización entre policías y manifestantes en La Paz y la rebelión se extiende a otras regiones del país.
El domingo 10, Evo Morales anuncia que convocará "nuevas elecciones nacionales que, mediante el voto, permitan al pueblo boliviano elegir democráticamente a nuevas autoridades".
![Los militares patrullan este martes las calles en Bolivia. Reuters](https://images.clarin.com/2019/11/12/los-militares-patrullan-este-martes___rCMP_DbK_720x0__1.jpg)
Los militares patrullan este martes las calles en Bolivia. Reuters
Poco antes, al dar a conocer el informe preliminar de su auditoría, la OEA había exigido la anulación de las presidenciales de octubre y la realización de nuevos comicios. La organización aseguró haber encontrado varios "irregularidades" en su análisis de los comicios.
Ante el creciente descontento en las calles, las Fuerzas Armadas y la Policía instan a Morales a renunciar. Finalmente, desde su región natal en el centro de Bolivia, Cochabamba, Morales anuncia su renuncia después de casi 14 años en el poder. Y este martes, aterrizó en México, a donde viajó tras recibir el asilo por parte del gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Fuente: Clarín
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Ushuaia
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