Cultura Edicto de Caracalla: cómo fue la mayor concesión de ciudadanía en la historia y qué lecciones nos dejó La emigración irregular y el creciente problema de los indocumentados es uno de los mayores desafíos del siglo XXI. En el siglo III, en lo que hoy es Europa, se realizó la mayor concesión de ciudadanía de todos los tiempos.